海关监管货物仓储审批

许可内容：

海关准予企业设立码头、车场、货站、堆场、仓库、快件中心等有海关监管货物仓储业务的场所（出口监管仓库、保税仓库、免税商店、海关派员驻厂监管的保税工厂除外）。

设立依据：

《中华人民共和国海关法》第38条：经营海关监管货物仓储业务的企业，应当经海关注册，并按照海关规定，办理收存、交付手续。在海关监管区外存放海关监管货物，应当经海关同意，并接受海关监管。

实施依据：

1、《中华人民共和国行政许可法》

2、《中华人民共和国海关实施<中华人民共和国行政许可法>办法》（署令第117号）

3、《中华人民共和国海关监管场所管理办法》（海关总署即将出台）

4、其他法律、行政法规、规章、规范性文件

申请条件：

1、独立法人资格；

2、行政主管部门核定经营资格；

3、注册资本不低于人民币300万元；

4、有申请事项所必需的固定场地；

5、海关监管货物的仓储场所必须符合《中华人民共和国海关监管场所设置标准》的要求（如独立的封闭区域，设立隔离围网（墙），建立通道出入卡口，与海关实行计算机联网等）；

6、法律、行政法规、海关规章规定的其他条件。

申请时应提交的文件：

1、中华人民共和国海关监管场所注册登记申请书（附件1）；

2、企业法人营业执照复印件；

3、税务登记证复印件；

4、组织机构代码证复印件；

5、法定代表人身份证件复印件；

6、场地所有权或使用权证明复印件；

7、存放液/气体化工品、易燃易爆危险品或者其他特殊货物、物品的，应当提供有关行政主管部门出具的许可证件或者资格证件复印件；

8、场所平面图；

9、海关需要的其他材料。

上述2至7项书面材料应当提供正本供海关审核。

办理程序：

（一）许可的申请、受理、审查、决定

1、申请人向主管海关申请，提交齐全并符合法定要求的文件，主管海关予以受理。主管海关自受理申请之日起20个工作日内提出初审意见，并随附有关文件报直属海关审批。

2、直属海关自收到主管海关报送的申请文件之日起20个工作日内审查完毕。对符合条件的，向申请人制发《中华人民共和国海关批准设立监管场所决定书》；对不符合条件的，向申请人制发《中华人民共和国海关不批准设立监管场所决定书》，并说明理由。《中华人民共和国海关批准设立监管场所决定书》的有效期为1年。在有效期届满前，经申请人书面申请，直属海关可以批准延期，延期时间不超过1年。

3、申请人在《中华人民共和国海关批准设立监管场所决定书》有效期内，向主管海关申请验收海关监管货物仓储场所并提交相关文件，经主管海关审核提出意见后报请直属海关组织验收；申请人也可以直接向直属海关申请验收并提交相关文件。

4、直属海关自收到验收申请和相关文件之日起20个工作日内组织验收。验收通过的，制发《中华人民共和国海关监管场所注册登记证书》，有效期2年；验收未通过的，制发《中华人民共和国海关监管场所未通过海关验收通知书》，并说明理由。

5、《中华人民共和国海关批准设立监管场所决定书》届满，申请人没有申请验收或经海关验收不合格的，《中华人民共和国海关批准设立监管场所决定书》自动失效。

（二）许可的变更

海关监管货物仓储企业需变更企业名称、业务范围、法定代表人、注册资本，以及监管场所名称、面积的，应当事先填写《中华人民共和国海关监管场所变更申请书》（附件2），向直属海关提出申请。经海关审核批准后，予以变更。

（三）许可的延续

海关监管货物仓储企业需延续《注册登记证书》有效期的，应当在《注册登记证书》有效期届满30日前向直属海关提交《中华人民共和国海关监管场所延续申请书》（附件3）。直属海关自收到延续申请之日起20个工作日内作出是否准予延续的决定。准予延续的，换发《注册登记证书》；不准予延续的，制发《中华人民共和国海关不予延续监管场所决定书》，并收回《注册登记证书》。

（四）许可的撤销

有下列情形之一的，作出许可决定的直属海关，根据利害关系人的请求或者依据职权可以撤销行政许可：（1）海关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的；（2）超越法定职权作出准予行政许可决定的；（3）违反法定程序作出准予行政许可决定的；（4）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的；（5）依法可以撤销行政许可的其他情形。被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。

（五）许可的注销

有下列情形之一的，作出许可决定的直属海关应当办理行政许可的注销手续：（1）行政许可有效期届满未延续的；（2）法人依法终止的；（3）行政许可被撤销、撤回，或者行政许可证件被吊销的；（4）因不可抗力导致行政许可事项无法实施的；（5）法律、行政法规规定的应当注销行政许可的其他情形。

（六）许可的补办

《中华人民共和国海关监管场所管理办法》颁布实施前已经海关批准设立的海关监管货物仓储场所，其经营人应当自该办法实施之日起1年内，向主管海关申请办理注册登记手续，并在取得《注册登记证书》之日起2年内达到海关监管货物仓储场所的条件。到期未办理注册登记手续和未达到条件的场所，经营人不得再经营相关业务，海关不再派人监管。

（七）临时场所的许可

根据实际需要，经申请人申请，主管海关提出意见，直属海关可以依法批准设立海关监管货物临时仓储场所。临时仓储场所的有效期不得超过6个月，特殊情况经直属海关批准可以延期一次，延期时间不得超过6个月。

办理时限：详见办理程序

收费标准：不收费

受理部门：各海关监管部门

办公地址：详见各海关办公地址

办公时间：详见各海关办公时间

联系电话：详见各海关联系电话

附件：

1、《中华人民共和国海关监管场所注册登记申请书》

2、《中华人民共和国海关监管场所变更申请书》

3、《中华人民共和国海关监管场所延续申请书》

其他说明：

1、海关总署即将出台《中华人民共和国海关监管场所管理办法》对此项行政许可事项予以规范，在《办法》实施以前目前各海关暂时停止对各类海关监管场所的行政许可审批。

2、本指南的内容与海关现行法律、行政法规、规章、规范性文件不一致的，以海关现行法律、行政法规、规章、规范性文件为准